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资深投行人士王骥跃对券商中国记者表示，该审核规定有三大新意，一是明确借壳标准及由交易所审，二是明确联合审核机制，三是明确规定协同效应。总体体现注册制以信息披露为核心的审核理念，规范科创板重组的标准、信披和审核流程，既便利科创板公司重组提高效率，又从重组动机着手规范科创板重组力图避免制度空子。
王骥跃还提到，虽然科创企业重组上市的标准看起来不高，但其实门槛很高，估计采取这种方式的公司数量不会很多。
值得注意的是，《重组审核规则》对减持进行了严格规定，科创公司实施重组上市，标的资产对应的经营实体尚未盈利的，在科创公司重组上市后首次实现盈利前，控股股东、实际控制人自本次交易所取得的股份登记之日起3个完整会计年度内，不得减持该部分股份；自本次交易所取得的股份登记之日起第4个完整会计年度和第5个完整会计年度内，每年减持的该部分股份不得超过科创公司股份总数的2%。
标的资产必须与科创板公司协同效应
上交所最新发布的审核规则共分九章合计七十九条，对重组标准与条件、信息披露要求、重组审核内容与方式、重组审核程序、审核中止与终止、持续督导、自律监管等进行详细规定。
《重组审核规则》指出，公司实施重大资产重组或者发行股份购买资产的，标的资产应当符合科创板定位，所属行业应当与科创公司处于同行业或者上下游，且与科创公司主营业务具有协同效应。
随后，上交所详细解释了协同效应的含义。即科创公司因本次交易而产生的超出单项资产收益的超额利益，包括增加定价权，降低成本，获取主营业务所需的关键技术、研发人员，加速产品迭代，产品或者服务能够进入新的市场，获得税收优惠，其他有利于主营业务发展的积极影响等的一项或多项情形。
据了解，此前上交所有关负责人在回答《重组审核规则》出台背景时曾表示，《重组审核规则》主要规定了科创板上市公司重大资产重组的审核标准、程序和信息披露要求，是证监会发布的《科创板重大资产重组特别规定》的下位规则，两项规则与《上市公司重大资产重组管理办法》，共同构成了科创板重大资产重组的基本规则体系。
首次明确科创企业借壳标准
今年8月份，证监会发布实施的《科创板上市公司重大资产重组特别规定》中，只明确了科创公司发行股份购买资产事项由上交所审核，之后报证监会注册。
审核规定还明确了科创公司重组上市（即借壳）标准，一是最近两年净利润均为正且累计不低于人民币5000万元；二是最近一年营业收入不低于人民币3亿元，且最近3年经营活动产生的现金流量净额累计不低于人民币1亿元。二者择其一。
审核规定明确，科创公司借壳上市的标的资产还需要满足一个前提，即符合科创板首发上市规定的相应发行条件。大家都对科创板上市公司的五个标准不陌生，借壳标准一和科创板上市企业的第一个标准等同，借壳标准二可比科创企业首发上市的第三个标准。
该审核规定第三条表示，“本所对科创公司发行股份购买资产或者重组上市的申请文件进行审核。”
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